树立“十心”新理念 建强“三农”好龙头

黄永安

乡镇、村党组织肩负着发展农业、稳定农村和造福农民的重任，是党在农村的执政基础。加强党的执政能力建设，提高党对“三农”工作的领导水平，必须大力加强乡镇、村两级班子建设。笔者从多年来担任乡镇党委书记的实践经验深深体会到，抓好农村基层领导班子和干部队伍，必须树立“十心”新理念，并将其贯穿在工作的各个方面、各个环节。

一、团结协作要齐心

“团结就是力量”、“团结出战斗力”已成为社会的共识。乡镇党委书记作为“班长”，要善于以强镇兴村富民的事业把大家紧紧地团结在一起，营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。班子成员既要互相尊重，和睦相处；互相帮助，密切配合；互相包容，摒弃嫌隙；经常沟通，消除分歧；又要各负其责，认真履行职责，只有做到分工不分家，同心同德，齐心协力，充分发挥好班子的整体职能，才能推动农村经济和各项事业较快地向前发展。

二、摆正位置向核心

乡镇要坚持党委统一领导，两套班子统一分工，召开党委扩大会议决定工作中的重大事项；村委会必须在党支部领导下开展工作。在任何时候，任何情况下都要坚持党组织的“核心”地位。书记要大胆对行政组织进行领导，监督其对党组织重大决策的实施；同时要注意发扬民主，多找乡镇长（村主任）商量、谈心，支持他们创造性的开展好各项工作。班子成员要摆正位置向核心。乡镇长（村主任）在党组织核心体系中是“副职”，要正确处理“一把手”和“二把手”的关系。正职要宽怀大量，大胆授权，支持副职工作，在重大问题上虚心听取副职意见，做到总揽而不包揽，不搞一言堂，更不独断专行。副职要正确处理好“主角”与“配角”的关系，在职务上努力当好助手，不争权不越位，维护团结，突出正职；在工作中充分发挥自己的主观能动性，善于把上级精神、政治意图、全局工作和自己分管工作结合起来，协调好各方面的关系，抓好各项工作的实施，多做事，不争名，不图利，做一名实干家，认真把党在农村的一系列方针政策贯彻执行到位。

三、群众信任添信心

在群众当中，一名党员、一个干部就是一面旗帜。密切党群干群的血肉联系，基层干部尤其要坚持“从群众中来，到群众中去”，及时深入了解和掌握农村的实际情况，努力培养融洽互信的干群关系。要从群众最关注的热点、难点抓起，从群众最急需的实事干起，切实帮助群众解决生产、生活中的困难，以自己的实际行动，赢得群众对党和政府的信任，赢得群众对各项农村工作的理解和支持。一句话，群众的信任是我们开创农村工作新局面的强大信心。

四、爱岗敬业须专心

“干一行，爱一行”。每个从事基层工作的干部更应爱岗敬业，热爱艰苦繁杂的农村工作，认真学习和掌握党在农村的各项方针、政策，以热忱的态度诚心诚意服务群众，以良好的方法组织动员群众，以扎实的作风引导帮助群众，协调各方力量维护和实现群众的利益。以踏实、扎实的作风实践“三个代表”重要思想，专心致志，勤奋工作，让上级党组织放心，让人民群众满意。

五、学习知识应虚心

高速发达的信息时代对基层干部的综合素质和知识更新提出更高的要求，因此加强学习显得越来越重要。一方面是学习理论知识和法律知识，掌握一套行之有效解决问题的方法，提高依法行政的水平。做群众的思想工作，要讲政策、讲道理、讲技巧，从根本上改变那种凭经验、拍脑袋的办事方法。另一方面是学习市场经济知识和应用技术知识，掌握一套帮助群众解决实际问题和脱贫致富奔小康的本领，提高为民服务的水平，争做老百姓欢迎的干部，党和人民需要的干部。

六、基层工作重耐心

在一线工作，会碰到许多意想不到的困难和阻力，基层干部要有足够的耐心，尤其在当今法治时代，更要依法行政，不能简单粗暴，要做深入细致的调查研究，掌握好第一手资料，具体问题具体分析，针对性地寻求科学的解决方法。属群众不理解政策而造成的问题，要不厌其烦地宣讲；属公益事业给群众带来暂时的不便或损失需群众给予支持的，要耐心细致地说服；对个别群众一时冲动提出一些无理要求或做出一些过激行为的，也要动之以情，晓之以理，力求达到既顺利推进工作，又不伤害群众感情的效果。

七、无私奉献讲爱心

“上面千条线，下边一根针”，基层干部深入中国最底层，工作任务艰巨而繁重，待遇和报酬却相对较低，这就决定农村基层干部必须有无私奉献的精神，只有这种精神才能做好工作，才能让群众信服。基层干部要有一个好的心态，积极主动和群众交朋友，用自己的爱心去帮助解决群众的困难，使他们在小康路上不掉队，作为乡镇党委要在政治、生活上关心爱护镇村干部，尽力改善他们的工作条件，提高他们的生活待遇，调动他们的积极性。

八、公平公正无私心

“公生明、廉生威”，基层领导班子成员要处处以身作则，事事严于律己，做清正廉洁的表率。评价考核和推荐使用干部，要不论亲疏，以德才取人；办理各项业务，要遵章守制，不循私舞弊；处理群众纠纷，要一碗水端平，对事不对人。要硬的不怕，软的不欺，帮理不帮亲，群众好的意见要接受，不合理的要求，无论压力多大，也不能答应。

九、扶正压邪下狠心

班子内部要形成谋事干事的正气，让素质好、作风实、能力强的干部干事有舞台、干好有希望，真正使干部群众学有榜样、比有对象；对身边的先进人物和先进事迹要加大宣传，创造争先创优、宏扬正气、打击邪气的浓厚氛围；对专琢磨人，不琢磨事，拉拉扯扯搞小帮派团体的人毫不留情地进行批评教育，对屡教不改要严肃处理。良好的社会风气是人们赖以生存的前提基础，所有干部都要以扶正压邪为己任，在歪风邪气面前不当老好人，对各种危害社会的势力要组织专项整治，毫不留情地下狠心给予打击。

十、领路致富聚民心

近年来，农民增收问题成了影响农村干群关系的关键因素。基层干部只有带头致富，在群众中说话才有威信，扶贫帮困才有可靠的经济基础。广大镇村干部要适应市场经济的需要，敢闯敢试，带头引进并实施新技术、新项目，争做科技致富的带头人。乡镇村党组织要着力把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高村干部的致富能力。基层干部还要立足本地实际，以增加农民收入为目标，找到一条促进农村经济发展的好路子，带领群众共同致富。要为农民致富搞好服务，解决创业资金、技术、销售难题，把民心都凝聚到发家致富的自觉行动上来。

树立“十心”新理念，建好“三农”好龙头，农村党群干群关系就能实现新的良性互动，全面建设小康农村的蓝图就能更快地呈现。

作者系中共江西婺源县紫阳镇委员会书记

                                      二00五元月四日