第3期(总第15期)

紫阳镇党委办公室

紫阳镇政府办公室                   2008年4月1日

目        录

[工作动态]

总结过去成绩斐然    展望未来信心百倍

扎实的承诺  更大的期盼

狠抓“三强化”夯实基础  做好“三构建”确保稳定

“关爱家庭”入社区  “优质服务”暖人心

[信息荟萃]

[工作动态]

总结过去成绩斐然  展望未来信心百倍

    3月29日上午，镇党委政府召开了07年度先进单位、个人表彰大会，参会的有镇全体干部职工和村（居）委会书记主任，会议上全面总结了07年来我镇各项工作的进展成果，表彰奖励了先进单位与个人。县人大副主任、镇党委书记黄永安在会上就回顾07，展望08做了重要讲话。

黄永安同志在会上指出，07年度我镇经济社会发展呈现出以下特点：经济增量快——全面完成财政收入6475.85万元，比06年增加近2000万元，增长44.73%；社会治安稳——镇信访科已形成一系列的工作流程，尽可能地把群众的上访信访消除在萌芽状态；服务环境优——已形成了政府大服务的工作格局，吃拿卡要等现象已消除；精神面貌新——全体干部职工积极性高，工作态度和工作主动性大大提高；班子协作强——镇党委政府、村级班子团结，战斗力很强，主要体现在完成征地拆迁、灭火等急难险重任务上；干部作风实——在镇党委政府的真抓实干下,从工作作风、工作态度上都有很大的转变，年底镇机关作风民主评议还被评为先进单位；新村建设美——07年度新农村建设工作分管领导得力，抓得很实，亮点很多，如樟村降、大埠新村、杭州坞等都是改厕、改水、改路的示范点，年终我镇被评为全县新农村建设先进单位；勤俭节约廉——全面制定用餐、用车等规章制度，层层管理出效益，07年度被评为农村基层党风廉政建设工作先进乡镇；征地贡献大——完成了“一江两岸”、经济廉租适用房、文公北路拓宽改造等一批重点项目；基础建设牢——完成了杨坑等多个村级公路硬化、水库冬修达标39座等。

黄永安同志在肯定成绩的同时，但也指出了存在的一些问题：虽然在07年取得些成绩，但一是精品不多，比如工业好项目不多，农业产业结构调整也相对滞后，旅游项目至今还未突破“零”；二是矛盾不少，在征地拆迁、城市发展的同时，少部分群众的矛盾益见突显，暴露出一些群访信访事件；三是用力不齐，个别干部同志工作作风有待改进，有的出工不出力，有的下乡一上午不说一句话，不做群众工作，主人翁意识不强。

黄永安同志要求08年工作要围绕经济、稳定、作风、征地、党建等方面入手，做到：一是经济发展要有势头、二是社会治安要抓苗头、三是征地拆迁决不摇头、四是干部做事要有劲头、五是群众生活要尝甜头，六是特色亮点要有看头，七是村级换届要选好头，八是完成任务要赶先头。争取以这次表彰会为动力，后进赶先进，使紫阳镇各项工作再上一个台阶。

扎实的承诺    更大的期盼

3月29日上午，紫阳镇第十五届人民代表大会第二次会议顺利召开。会上通过了各项拟定的议程，镇党委副书记、镇长时子坤在会上做了政府工作报告，就2007年来镇域经济、工业、农业、民政、城镇建设、招商引资、新农村、社区建设等政府各项工作做了总结陈述，同时提出了我镇2008年度工作目标和任务，并承诺“十件实事”：1、筹资完成婺西梅线善坑段杨林至梅林路口3.8公里公路路面硬化，争取资金启动上杨线上梅洲至石湖段、梅林路口至一都公路二期路面改造；2、抓好推进上梅洲村委会唐村村、西坑村委会西坑口村、杨溪村委会上坦村等全镇第三批9个社会主义新农村试点村建设；3、规划建设天佑社区办公服务大楼，力争主体工程动工；4、优化政务环境，提高服务质量，规划建设紫阳镇便民服务中心；5、加强村级活动场所建设，启动香田、向阳、汤村、城关办公楼建设；6、争取大型招商项目浪莎控制股集团落户我镇开工建设；7、完善好王家墩土地整理项目，推进后续工作；8、高标准建设紫阳茶叶观光示范园；9、扶持抓好齐村、岭下、考水、马家等7个行政村中心卫生室配套建设；10、实施好完全失地农民的基本养老保险工作，逐步建立失地农民的社会保障体系。会议上赢来代表们一阵阵热烈的掌声，期盼08年度是紫阳镇飞速发展的一年、实抓实干的一年、充满希望的一年。

狠抓“三强化”夯实基础  做好“三构建”确保稳定

---紫阳镇扎实推进信访工作

紫阳镇作为全县地域面积最大、人口最多的乡镇，随着改革开放的不断深入、政府职能的转变，加上群众素质的参差不齐，这几年又是各类矛盾的凸现期，我镇作为县城所在地是各种矛盾和问题交织的集中地，信访压力之大是其它乡镇所没有的，一直以来，我镇党委政府把新时期如何破解群众上访问题作为维护社会稳定的新课题来研究，并做了积极的探索，概括起来主要是“三强化三构建”：强化信访队伍建设，构建信访三级网络、强化信访责任措施，构建信访工作机制、强化作风建设，构建信访渠道三个方面入手，确保我镇信访工作扎实有效开展。

强化队伍建设   构建三级网络

要想搞好信访工作关键是要有一支懂法律、业务强、素质高的队伍。我镇为了加强信访力量，成立了信访工作领导小组，各片明确了一名副科领导负责，镇里单独设立了信访科，专门配备了一批经验丰富、年富力强的信访工作人员，实现了镇片办有人专职从事信访工作。“知己知彼、百战不殆”，做好信访工作的第一要素是要及时掌握信访工作动态，要知道群众在想什么、有什么不稳定的因素，而要做到这一点仅凭信访科几个人是很难完成这个任务的，这就必须充分调动他们的积极性，发挥广大镇村组干部的作用，因为镇村组干部与群众地缘近，人缘熟，容易掌握群众的思想动态，他们有什么问题、困难、矛盾、纠纷以及是否有上访动向等都比较清楚，因此我镇把建立信访镇村组三级网络，全面掌握信访信息和动态作为信访工作的基础性工作来抓，一是要加强了信访科自身建设，增强信访力量，强化信息搜索、整理、分析功能，强化主动接访、深入下访及协调功能，使之成为全镇信访工作的信息中心、调解中心、协调中心；二是在村（居）委会、社区、村小组选拔公信力较强有责任心的人员担任信访信息员；三是聘请退休老干部担任特聘信访员，充分发挥老干部的作用。

强化责任措施  构建工作机制

有了信访队伍只是做好信访工作的基础，工作机制与责任制的落实才是做好信访工作的关键。我镇在这方面主要是做到了以下五点：一是各村（居）委会、社区建立了一把手负责制，凡是信访工作均由一把手负总责，并把信访工作列入村（居）委会、社区目标责任制考核，并作为衡量干部工作能力和工作水平的重要依据；二是建立了信访工作“一对一”负责制，对当前上访重点人群实行“一对一”负责制，落实镇村各一名干部对上访对象挂钩负责，明确一旦出现集体上访、越级上访、缠访、重复访现象，将直接追究挂钩责任人的责任；三是建立了信访工作属地管理、各村配合相结合的原则，防止相互推倭，从而调动各方面的力量，形成信访工作的合力，一般来说以村委会为单位，实行属地管理为主，当发生属地与属事交叉时，应由镇信访科牵头，组织相关村（居）委会、社区一把手进行协同解决；四是建立了信访责任追究制。对因工作不力，推倭扯皮而造成群体上访、越级上访的干部要进行责任追究，而对那些工作突出的干部要给予提拔、重奖或者其它方面的奖励；五是建立信访工作责任制，加大对信访工作的人、财、物投入，充分调动广大信访干部的积极性。把被动接访变成主动下访，把上交矛盾变成化解矛盾，从而把矛盾与问题化解在基层，稳定信访态势。

强化作风建设   构建信访渠道

在社会转型时期，各种思想相互交织，各种矛盾层出不穷，我镇本着“正视矛盾、妥善处理”的原则，主要是采取“堵”、“疏”“防”相结合的办法。“堵”就是做到村民矛盾纠纷不出组，组与组矛盾纠纷不出村，村与村矛盾纠纷不出镇。“疏”就是疏通出口，化解矛盾的根源，把问题解决在萌芽状态。“防”就是通过宣传让群众主动学法、懂得用法律武器来维护自身的权益。主要是做到了：一是加大了对党的路线、方针、政策的宣传，把政策交给群众，增强政府在群众心目中的信用度。特别是大力推进政务公开、村务公开、财务公开，增加工作的透明度，做到公正、公平、公开，让群众心里明白，还干部一个清白；二是改进了工作作风，注意方式方法，避免产生新的矛盾和激化矛盾。多深入基层，多了解群众疾苦，想群众之所想、急群众之所急，关注民生民情，切实帮助群众解决一些实际问题和困难，从而密接党群、干群关系；三是及时掌握信访动态，妥善化解了各种矛盾。变被动接访为主动下访，经常深入基层，一旦发现苗头就要把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对那些棘手的问题、老大难问题或者目前还不能解决的问题，多做宣传解释工作，多做耐心细致的交心工作，动之以情，晓之以理，同时要调动各方面有利的因素，充分利用乡情、友情，亲情来化解各种矛盾；四是要对那些屡劝不听、无理取闹、借机滋事、重复上访和越级上访者和群体上访的召集人进行严肃处理。对这些人员进行重点控防，并充分利用法律的、行政的手段来对其进行制约，让这些人无心上访，无力上访，从而真正做到群众有想法有地方讲，无理取闹的没有滋生土壤。

“关爱家庭”入社区  “优质服务”暖人心

紫阳镇计生办为积极推行高标准和优质服务模式，为全镇全面建设小康社会创造优良的人口环境，08年的人口与计划生育工作再上一个新的台阶。二月下旬和三月上旬，在县计生委的指导下、在县计生服务站配合下、计生办全体工作人员在城区开展“关爱家庭”进社区的优质服务活动。在活动中为育龄群众提供了高标准的优质服务，对常住的、流入的已婚育龄妇女及已婚男性做到全程服务、管理有效、优生优育，经常性监测的亲情式服务。活动的开展真正起到了查环、查孕、查病、治病，同宣传、同服务、同管理的效果：查环127例、查孕22例（计外引产10例）、查病112例、治病37例、办理一胎生育证23份、办理流动人口婚育证明68份、签订计划生育合同34份、审验流入人口婚育证明78份、开出审验证明单28份、政策咨询416人次、发放宣传资料796份、发放避孕药具500合（5000支）、发放计生服务便民联系卡227份。关爱家庭进社区活动的开展，深受广大育龄群众的欢迎。文公：罗群兰、文博：程丽娟、天佑：俞茶香等育龄妇女，拉着镇计生分管领导的手，深情说：这样为我们育龄群众提供高标准的优质服务的活动，要经常持久的开展下去，这样活动的开展，是对我们育龄群众身体健康的关心，同时对我们又是一次很好的宣传教育。“关爱家庭”进社区活动的开展，充分提高了广大群众的参与意识和参与率，为我镇的人口和计划生育工作营造了一个良好的环境氛围。

[信息荟萃]

●4月1日，全省主汛期到来，镇各项防汛计划及措施正有条不紊地着手实施。

●3月25日，紫阳镇再次召开全体干部职工森林防火工作会议，会议上宣读了县里的防火通报，着重强调了防火工作的重要性，并对下一步特别是清明期间的防火工作作了部署。

●3月24日，在全县中小学语数英比赛活动中，紫阳二小荣获全县第二名。

●3月7日，拥溪洙村村民张东海烧自家田磅被同村村民制止，热心村民还拔打了防火热线，在镇村干部组织人员第一时间赶到时，火点未到山脚已被附近的村民补灭，火警解除，未造成山林资源的一丝损毁。这次事件说明我镇的防火宣传已深入人心，绝大部分群众对野外用火和发现火警及时通报的理念有所增强。

●近日紫阳镇一小举行“百人百科”教研活动，活动分中、青年两组，有101名教师参加了此项活动，并分学科评出优秀课一等奖17人，二等奖19人，教学心得一等奖8人，二等奖7人，三等奖26人，同时还组织教师参加全国中小学教师远程培训，所有在网上学习的教师都顺利通过了网上考试。

●社区开展妇女活动欢庆“三八”。正值三月暖阳之际，3月7日下午蚺城社区在沿河公园举行了“和谐蚺城、让生活更美好、庆祝‘三八’国际劳动妇女节98周年”文体活动，有投球、投圈、投镖等项目，同日，文公社区也举行了拔河、扑克等比赛，部分设了奖项，社区妇女踊跃参与，活动场面热闹非凡。通过活动，丰富了社区居民的精神文化生活，为构建和谐社区奠定了基础。